生态工业是在实践循环经济的减量化、再使用、再循环原则时，在产品、企业、企业间三个层次中仿照自然生态系统而形成的工业生态链和闭路循环，使参与企业产品生产的所有物质都能循环利用，而向环境中排放的污染物极少，甚至为零排放的理想化的工业发展模式。它致力于解决工业发展对资源的无限需求和地球有限资源之间的矛盾，从而达到工业经济快速发展与保护生态环境双赢的目的。
人类工业发展的历史，是人类与自然环境既对立又统一的发展史，自从18世纪蒸气机发明以来，人类社会经历了三次工业革命，在取得巨大物质财富的同时，也付出了沉重的环境代价。直到20世纪40年代，伴随着科学技术的飞速发展，发达国家环境污染才开始得到有效治理。
我国正处在工业化发展初期，走什么样的工业化发展之路，如何用有限的资源实现经济持续发展，如何以极小的环境代价换取工业的大发展已经成为中央和各级党委政府认真思考的问题。
开发区作为纯工业区，如何树立科学发展观，走可持续发展之路，以极小的代价换取极大的财富，这就要求我们把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，实现经济活动的生态化转向。一直以来，我区坚持“全面落实科学发展观，建设生态文明和资源节约型社会，促进区域经济和环境协调发展”的指导思想，在加快发展经济的同时，高度重视环境保护和生态工业园区建设工作，并开始了国家级生态工业示范园区的创建工作，真正把发展经济与保护环境有机地结合起来，实现双赢。
一、我区生态工业示范园区建设目标
以循环经济和工业生态学理论为指导，充分利用沿江岸线资源和长三角经济辐射优势，以电子信息、生物医药为主导产业，大力发展现代环保产业，用15年左右的时间构建以工业共生和物质循环为特征的工业经济体系，通过分阶段、分层次的实施和开展清洁生产审计，建立一批具有循环经济理念的清洁生产示范行业、企业和区域，大幅度提高水资源和能源利用效率，实现企业内部层次上的物质、能量、信息的集成于闭路循环流动；完善现有产品代谢链和废物代谢链，实现园区的能源集成、水集成和物质集成；完善园区基础设施建设，通过建设信息化园区，实现信息技术集成。将南京经济技术开发区建设成环境优美、产业高效、人文和谐的综合类生态工业示范园区。
二、我区生态工业示范园区建设的途径
（一）按照生态规划，实现绿色招商和产业招商
有目的的引进研发机构、产业配套企业、资源回收企业等补链项目，将开发区生态产业链条向上下游延伸，构建电子信息和生物医药产业链，提高产业集聚度。坚持发展高起点，发展技术含量高、高附加值、技术档次属国内甚至国际先进水平的项目，优先发展无污染和轻污染的工业，鼓励符合产业链要求和循环经济原则的生态型项目，对高能耗、高污染项目坚决拒之门外，禁止化工、农药企业再进入开发区。
大力引进高新技术产品、高新技术企业及外商投资先进技术企业、出口先进技术型企业的认定和复核，让处在成长期的高科技企业享受到国家税收优惠政策的扶持。同时围绕优势产业，把平板显示产业作为招商引资的重点，进一步完善开发区LCD产业链，增强总体实力和竞争力。
（二）严格执行环境影响评价制度
在开发区内部形成环保、招商、规划、土地、财政的联动机制，切实保证环评执行率。对于不符合环境保护规划和产业发展方向的项目，坚决不予引进。投资程序中要明确提出项目审批阶段应提交环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。凡进区的建设项目，均以“先评价，后建设”为原则，严格执行环境影响评价制度。
（三）大力开展生态宣传和生态教育。
针对开发区内相关单位，举行清洁生产、ISO14000环境管理体系培训班，邀请专家开设生态工业园区知识讲座。以六五环境日为契机，组织宣传活动，普及生态知识，培育生态理念，推进生态文明，切实提高全开发区的环保优先意识和环境道德素养。深入开展企业法人法定代表人培训活动，切实增强环保责任意识。利用网站、《新港信息》等各种宣传平台向区内企业，大力宣传落实环保优先、开展污染治理的成效、经验和典型，在全区形成了人人珍惜环境、保护环境的浓厚氛围。
（四）结合区域污染源普查工作，建立健全环保档案。开发区已按污染源普查工作的统一要求，成立污染源普查的领导和工作机构，编制开发区第一次全国污染源普查工作实施方案，分阶段、分重点、分区域地开展园区污染源普查工作，完成了137家普查对象的普查工作。工作相继经过入户调查、表格填写、数据审核、录入等各个阶段，目前开发区已建立了污染源普查工作台帐和电子数据库。下一步，开发区应利用完整的环保档案，进一步加强环境监管，为生态工业园区创建工作的实施做好准备。
（五）加大环保投入，提升区域整体环境质量
一是加大推进环境基础设施建设。按照“生态工业示范园区建设规划”，尽快实施“污水管线完善工程”和“污水处理厂扩建工程”等重点环境基础设施项目，并尽早投入运营。
二是加强绿化建设、营造优美宜人的生态环境。进一步加大生态环境建设力度，积极开展生态农业和造林绿化工作，根据工业园区的特点，以生态工业示范园区为目标，制定开发区绿化景观规划，充分发挥绿化的美化、降噪、净化空气的作用。同时做好全区347.9万平方米现有绿化的养护管理，对因道路建设、企业施工、管线敷设等造成的绿化及时迁移，及时恢复。
三是推进企业三废治理措施建设。开发区企业绝大多数成立较早，存在部分企业污水治理措施不能正常运行状况。开发区应针对上述情况，对各企业进行治理措施调查，对不合格部分企业提出整改措施。
（六）强化环境监督管理。
环保管理工作涉及到园区整体环境和企业的正常生产，为此开发区应高度重视重点企业的环境监管工作，防范区域环境风险。
一是强化日常监管。环保管理工作涉及到园区整体环境和企业的正常生产，应高度重视重点企业的环境监管工作，防范区域环境风险，掌握企业生产、污染防治设施的运行情况，促进企业的污染治理。
二是加强污水系统的监督管理工作。在日常监管中，加强对污水排放的管理工作，严格企业污水排放的审核，对污水提升泵站的运行管理提出具体要求，制定园区污水排放的监测方案，对重点企业、泵站出水取样监测，及时处理企业排污问题，确保企业污染物达标排放。
三是开展环境风险普查。借助污染源普查和开发区回顾性评价检查、监督开发区内各企业采取严格的防火、防爆、防泄漏措施，以及建立安全生产制度，大力提高操作人员的素质和水平，并与南京市环境污染事故应急预案相衔接，在事故发生时，可以及时的控制、消除并尽可能将其影响降至最低。
（七）坚持清洁生产与循环经济，推动节能减排工作
一是稳步推进清洁生产工作，对已完成清洁生产审核工作的企业，继续发掘潜能，进一步提高废弃物的综合利用水平。通过清洁生产改造，进一步降低能源消耗、污染物排放等指标。
二是培育循环经济试点单位。开发区内企业多为高新技术企业，生产工艺先进，清洁生产水平较高，企业在不同层面自主开展了大量的循环经济实践活动。我区每年应确立一批企业作为循环经济试点单位，并指导企业开展相应工作。
三是强化节能减排工作，提高能源资源利用水平。我区共有15家企业列入市重点用能单位名单。应通过督促企业设定节能目标、开展节能宣传和培训、定期开展节能工作监督检查等多种方式强化对重点企业节能工作的管理。
