南京出口加工区综合管理局结合市委、市政府 “保增长、促转型”的工作部署，根据三区深入学习实践科学发展活动领导小组的总体要求，突出重点，增强信心，重点拼博，持续加大功能拓展、项目推进、企业服务等工作的力度，出口加工区主要经济指标呈现较大幅度的增长，为全面推进出口加工区转型升级打下了坚实的基础。

在功能拓展方面，针对出口加工区功能单一、产业链和供应链不配套，加工制造和物流配送发展不协调等问题，该局解放思想，开拓创新，在国家尚未叠加保税物流功能的情况下，率先建立了“两库一中心”，暨新港地区最大的公共型出口监管库、保税仓库和新港海关监管点物流中心。

在开展新业务方面，该局抢抓机遇，积极与海关方面协调研究操作办法，在省内率先开展了保税物流业务。3月2日，由镇江一家企业销售给南京夏普的首票深加工结转货物顺利通过出口加工区完成中转。截止四月底，出口加工区已成功运作37票不同类型的保税物流业务，为周边众多加工贸易企业提高生产效率、降低物流成本打造了一个优良的平台。目前，出口加工区还在积极探索如何建立研发、检测、维修、采购、配送等中心，努力发展现代生产型服务业，为外向型经济寻找新的增长点。

在经济运行方面，针对国际金融危机对出口加工区企业的影响，该局采取各种有力措施，积极帮助企业拓展国际市场，进一步优化通关环境，充分利用保税物流等功能降低物流成本。今年1月份以来，省内各出口加工区实际进出口指标均出现不同程度下降，而出口加工区则呈现较大幅度增长，在省内十三个出口加工区中排名第六。从目前情况看，出口加工区企业虽然面临一定的困难，但基本面较好，投资信心并未动摇，具有较强的发展后劲。

按照“奋战二季度、拼搏双过半”的要求, 出口加工区将进一步做好项目引进工作，加大企业服务力度，加快现代生产型服务业发展，进一步推动出口加工区转型升级，努力实现“三个突破”。

一是要在整合特殊监管区域方面取得突破。出口加工区要抓住体制调整、融合发展的重大机遇，根据“二次创业”的统一部署和“一张蓝图”的规划要求，积极推进各类特殊监管区域与监管场所的有机整合，努力将出口加工区、保税物流中心、监管点物流中心等统一打造成为一个“政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷、管理最规范”的综合型保税区域。

二是要在运作保税物流等功能方面取得突破。拓展保税物流等功能是实现出口加工区快速、全面、协调、可持续性发展的“倍增器”。该局将认真贯彻国务院支持外贸稳定增长的决定，“用好、用活、用足”国家赋予的优惠政策，积极吸引物流中心、研发中心、维修中心、检测中心，以及采购分拨中心、营运结算中心等现代生产型服务业入区发展。实现功能内涵优化，促进生产要素聚集，形成进出口商品集散地和交易平台，构建新型优质的产业链与物流链，放大进出口总额与经济辐射效应，推动出口加工区转型升级。

三是要在协调联检单位为企业提供优质服务方面取得突破。面临严峻的外贸形势,开发区进出口企业有可能承受较大的下行压力，其中“两头在外”的出口加工区企业遇到的困难会更多一些。因此，该局将进一步加大协调联检单位为企业提供优质服务的工作力度，相互配合要更紧密，沟通联系要更顺畅，要尽可能采取“雪中送炭、雨中送伞”和“扶危济困、排忧解难”等办法，把“保增长、促转型”的优惠政策与便利措施落实到位，共同营造一个帮助企业过冬的“暖环境”。当前，要特别注重解决好“已建设、未生产”企业的服务工作，帮助其尽快投入生产。要解决好制约企业“大进大出”、“快进快出”的瓶颈问题，建设好出口加工区信息平台和“海关辅助管理系统”。