1月4日，开发区2011年党工委（扩大）会在管委会报告厅召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻中央和省委有关会议、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年任务，动员全区上下在新的起点上再接再厉、拼搏奋进，为再创开发区“二次创业”和转型发展新辉煌而努力奋斗。
开发区领导臧正金、杨友林、倪德龙、陈千茂、周铳、徐志国、蒋伟、贾斌、刘众，开发区机关全体干部，南京高科、第二热电厂、龙潭物流基地公司三个直属企业负责人，公安、工商、国税、地税、海关、国检、消防等驻区单位领导，以及区内重点企业负责人，共250人参加会议。开发区党工委书记臧正金作了题为《凝心聚力谋发展 稳中快进求突破 再创开发区‘二次创业’和转型发展新辉煌》的报告。
臧书记在报告中首先回顾了2011年工作，他指出2011年全区上下面对严峻复杂的世界经济形势和国内经济环境的新变化，坚定不移走“创新驱动、内生增长、绿色发展”的道路，高强度、快节奏地推进园区的建设发展，取得了多项工作的重大进展和历史突破。
一是经济发展再上新台阶。全年实现考核口径地区生产总值280亿元，增长16.9%；财政总收入38.2亿元，增长18.2%；地方一般预算收入15.1亿元，增长24.5%；规模工业产值1581亿元，增长26%；工业固定资产投资150亿元。全年共有40个千万美元及亿元以上重点项目开工建设，中电熊猫6代线、中铁宝桥高速铁路道岔、天加空调等26个重点项目实现竣工投产，为开发区的经济发展提供了新的支撑。
二是转型发展理清新思路。根据市委、市政府关于打造中国软件与新兴产业名城、航运（空）与综合枢纽名城以及实施产业聚焦的要求，对光电显示、港口物流产业进行了深入调研，进一步理清了依托南京液晶谷和龙潭深水港，聚焦光电显示和现代物流两大主导产业，实施先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的发展思路。其中，光电显示产业确立了大力发展液晶显示、OLED显示、激光显示、新光源、太阳能光伏五大技术和产品以及电子装备“5+1”的发展方向，明确了建设世界级光电显示产业基地的目标；现代物流产业明确了打造龙潭综合保税区和“铁公水”联运物流中心，建设国家级龙潭物流基地的目标。根据市委、市政府关于聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略，打造中国人才与创业创新名城的要求，与栖霞区、仙林大学城一起制定了三区聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略，打造仙林人才特区与科学城的决定以及三区“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项行动计划，进一步突出了人才科技工作重点，明确了深入推进融合发展，加快建设创新型开发区、高科技产业新城的转型方向。
三是招商工作取得新突破。将招商引资和项目推进作为全区的首要任务来抓，全力打好项目发展、产业升级攻坚战。招商机制不断完善。成立光电显示、现代物流、生物医药、高端装备、科技创新等招商分部，实行专业化招商；成立招商事务局，集中专门力量做好签约落户项目的审批服务和建设推进工作；成立项目评审小组，对项目效益进行综合分析评估，确保项目质量；将招商引资与招才引智相结合，同步推进产业招商、科技招商和人才引进。招商活动富有成效。围绕产业发展、科技创业、人才引进等主题，赴香港、台湾、日本、德国、加拿大、瑞典、以色列等多个国家和地区开展了境外招商，举办了北京、上海两场创新发展推介会，参与了“重洽会”、“金洽会”、“国际留学生交流会”等十余场境内招商活动，组织了液晶、激光显示、平板显示、OLED照明等全球、全国性的行业和技术高端论坛活动。利用外资打赢翻身仗。全年实际利用外资达5.3亿美元，增长110%，创建区以来引进外资最高水平。全年实际利用内资112亿元，增长82%。项目规模质量显著提升。全年共引进千万美元及亿元以上重点项目42个，其中1亿美元及10亿元以上项目12个，包括总投资9亿美元的英特融达AM-OLED显示、总投资8亿美元的新天时光学膜、总投资135亿元的汉能薄膜太阳能电池、总投资70亿元的大族实业太阳能光伏等光电显示项目，以及总投资10亿美元的NTN精密轴承、总投资50亿元的中国传动煤矿机械、总投资35亿元的中国电子装备产业园等高端装备项目。
四是人才科技迈出新步伐。全面启动“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”一揽子计划，人才科技工作初显成效。高端人才加速集聚。建成5700平方米的人才服务中心，与栖霞区、仙林大学城共同出资建设了1200平方米的人才科技馆，购置了126套现房作为人才公寓。引进1名国家“千人计划”人才，4名人才入选省“双创计划”，12名人才入选市“紫金人才计划”，组织51名海内外人才参加了南京市“321人才计划”申报。紫金（新港）科创特区迅速启动。组建了紫金（新港）科技创业特别社区管委会和开发公司，完成新港片区6处科创载体以及液晶谷桦墅村科创特区的选址和规划设计工作，总规划用地面积2.3平方公里、建筑面积300万平方米，通过租赁改造已建成载体9124平方米。公共平台建设快出成果。成功引进上海新生源医药集团，在开发区设立了生物医药研发孵化公共服务平台；积极开展与相关高校和科研院所的合作，加快推进了南京光电技术研究院的筹建。高端研发机构纷纷入驻。西门子冰箱研发中心、夏普电子研发中心、阿特拉斯•科普柯矿山机械研发中心等3家世界500强企业研发机构先后建成投入运营。企业自主创新能力进一步提升。新增2家企业院士工作站、3家研究生工作站、7家工程技术研究中心、4家企业技术中心，8家企业通过高新技术企业评审，63项产品被评定为高新技术产品，全年专利授权390件，其中发明专利110件。
五是东区开发取得新进展。组建专门建设队伍和综治队伍进驻东区，加速推进基础开发、招商引资和项目建设，全面拉开了液晶谷、龙潭新城起步区的建设框架。规划编制深入推进。完成东区栖霞山红枫片区、龙潭新城起步区、液晶谷二期3项控制性详细规划、液晶谷桦墅村科创特区城市规划以及液晶谷电网、东区雨水及竖向、龙潭污水处理厂收集系统等专项规划的编制。用地保障力度加大。桦墅、孟北两村12.33平方公里范围划入液晶谷，全年新增土地利用规划调整指标7300亩，完成土地征用1200亩。基础开发加快实施。完成博世汽车零部件、机电产业园等地块的场地平整工程，推进了润阳路以南、AM-OLED项目等地块的场地平整和纬一路、临港路建设，江畔人家二期经济适用房实现封顶，龙潭二期经济适用房进场施工，相关道路、污水处理厂等建设工程前期工作取得新的进展。综合保税区申报进程加快。对综合保税区规划方案进行了调整，推进了建设用地指标争取和海关总署调研审批进程。重大项目加速布局东区。汉能薄膜太阳能电池、大族实业太阳能、AM-OLED显示、博世热力等8个大项目签约落户东区，中电熊猫六代线、法液空等项目建成投产，彩色滤光片、电子装备产业园、中国传动煤矿机械等大项目启动建设。
六是新港提升展现新形象。坚持绿色发展、集约发展、高端发展，大力推进新港片区的生态建设、挖潜增效和功能品质的提升。成功创建为国家生态工业示范园区。顺利通过国家三部委组织的考核验收，获得国家生态工业示范园区的授牌，率先成为南京目前唯一的国家生态工业示范园区。存量资源进一步盘活。夏普电子、LG化学锂电池、艾欧史密斯热水器、奥托立夫汽车安全带、可隆特种纺织等 10多个项目实施了增资扩产和后续建设，盘活300多亩土地和4万多平方米厂房进行了项目置换和科创载体建设。园区改造初见成效。完成仙新路、恒通大道、纵八路等5条干道和支路的改造，完成11万平方米经济适用房主体工程，建成7万平方米员工公寓并启动2万平方米员工公寓的建设，完成新港大道商业化改造设计及出口加工区等5处地块科创载体的建筑设计。以重大项目作为带动，在新港东北侧整理出循环经济示范园一期发展空间。对园区主要道路实施路灯修复和亮化美化工程，园区环境品质全面提档升级。园区管理水平明显提升。坚持建管并重，强化对园区环境秩序的维护管理，全面抓好了道路保洁、市政养护、市容执法、工地管理、交通管理、治安巡防等各项工作，始终保持了良好的园区环境和稳定的园区秩序。
七是社会管理开创新局面。坚持一手抓经济发展，一手抓社会建设，以和谐稳定的园区环境为经济发展保驾护航。做好就业安置和劳动保障。组织区内企业安置栖霞区人员就业2200人次，其中困难人员就业300人次；全年共受理劳动举报投诉案件225起，受理劳动争议案件240件，劳动争议案件结案率达90%，其中调解结案率达70%。全力维护生产安全。加大安全生产宣传教育和监督检查力度，全面落实企业安全生产责任制，狠抓化工及压力管线、危化企业、建筑工程、消防隐患的排查，有效防范了较大事故及有重大影响事故的发生。积极开展文明创建。各级党工团组织积极发挥文化建设、维护和谐的作用，成功举办了各类文体活动，丰富了员工的精神文化生活，营造了生动活泼、积极向上的园区氛围。
八是党的建设得到新加强。以纪念建党90周年为契机，全面加强党的各项建设，为园区发展提供了坚强的政治和组织保证。党建工作深入推进。隆重召开开发区党代会，选举产生2名代表参加了省、市党代会；深入推进创先争优活动，启动了“三争一创”实践活动；新组建6家基层党组织、20家工会，组织15家企业与栖霞区社区、村委开展了结对共建；围绕热点、亮点，抢抓重要时点，宣传工作取得良好效果。干部队伍磨练成长。通过交任务、压重担，在艰难困苦和应对挑战中磨练干部意志、锻炼干部能力，提拔任命6名机关正处级干部、3名机关副处级干部，引进19名年轻干部、1名军转干部进入机关工作，2名处级干部参加了出国培训。机关作风加快转变。认真组织领导干部下基层活动，积极办理市“12345”政府服务呼叫中心派发的市民诉求工单，及时回单率达到100%、合理诉求的满意率达到100%。预防体系逐步形成。出台了开发区自建工程管理办法、小型工程管理办法、工程建设项目审计监督办法，成立了开发区工程招投标及大宗物资采购领导小组，强调了规范操作、集体决策、审计监督，用制度来管人管事，建立起一道预防侵蚀、保护干部的防线。
报告在肯定成绩的同时，指出开发区还存在主导产业和骨干企业处于价值链低端环节，服务业发展滞后，经济增长后劲不足，东区基础条件总体比较薄弱，新港生活和商业配套不足，科创载体和平台仍然非常缺乏等问题。
报告深刻分析了当前发展所面临的形势，提出2012年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“二次创业”主题和转型升级主线，以争当全国先进开发区、全市园区排头兵为目标，以开展“三争一创”实践活动为动力，以“提升新港、决战东区”为行动路线，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，聚焦人才科技，主攻光电显示产业，全力推进科技服务业，加快发展港口物流业，同舟共济、攻坚克难，确保开发区经济社会发展稳中快进，进中突破，再创辉煌，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年主要预期目标是：地区生产总值增长15%，地方一般预算收入增长20%，规模以上工业总产值增长20%；全社会和工业固定资产投资均达到180亿元，外贸出口46亿美元；完成服务外包执行额7500万美元，其中离岸外包执行额4000万美元；单位规模工业增加值综合能耗下降4%；完成实际到账外资5.8亿美元，到账内资120亿元人民币。
臧书记在报告中就经济发展、人才科技、产业升级、东区开发、新港提升、社会管理、党的建设等七个方面对今年重点工作做了部署：
第一，优化服务环境，确保平稳增长。将保持经济平稳增长作为2012年的首要工作，通过全力服务企业，保障企业正常运行和健康发展来保证全区经济平稳增长。一是为企业营造宽松的经营环境。在困难阶段、特殊时期，机关各部门、驻区各单位要进一步强化服务意识，减少不必要的检查，宽容非原则性的失误，努力为企业“减负”、“松绑”，通过营造宽松的经营环境，让企业轻装上阵，集中精力应对市场挑战。机关各部门、驻区各单位要积极帮助企业向外、向上争取理解和支持。二是着力帮助企业解决困难问题。做好新建成9栋员工公寓的租赁配置工作，加快推进金融服务区五期员工公寓的建设，适时在尧化、十月广场以东再启动一批员工公寓的建设，逐步解决企业员工的住宿问题。加大银企对接力度，积极协调银行等金融机构为企业提供贷款支持，解决企业生产发展中的资金链紧张问题。帮助企业做好员工招聘工作，缓解招工难问题，积极发挥党群组织作用，帮助企业稳定职工队伍。企业自身也要坚定信心，积极争取总部和其他外部资源，加大市场开拓、技术研发和产品升级力度，抓好企业文化和职工队伍建设，不断增强竞争力、保持稳定性。三是加大对企业的鼓励扶持力度。努力帮助企业申报各类人才和科技项目，认真落实各项财政扶持资金。大力表彰纳税大户、产值大户，对企业上市融资进行奖励，调动企业加快发展、多做贡献的积极性。
第二，聚焦人才科技，推进创新转型。认真抓好创业创新“1+8”决定和计划的落实，通过人才、科技等创新要素的汇聚，加速推进开发区转型升级。一是全面加快科技创业特别社区载体建设。在东区和新港同步启动科创载体建设，尽快提升开发区对科技创业人才和项目的承载能力。一方面，抓紧推进液晶谷桦墅村地块科创特区的设计完善和用地指标争取工作，全面启动一期工程，年内完成道路等基础设施建设，确保核心区有初步的形象。另一方面，继续盘活新港片区现有土地、房产等存量资源，大力吸引社会资本参与投资。重点抓好大贺地块科创基地的项目落户和出口加工区、金融服务区两处地块科创大厦的开工建设，进一步完善其它地块的选址和规划设计工作，确保新港片区科创载体开工面积超过20万平方米。今年要新盘活存量厂房资源不少于5万平方米，确保当年入驻科技创业项目超过100家。二是大力引进高层次创业创新人才。全力推进三区“134”人才计划的实施，确保全年引进领军型科技创业人才不少于60名，培育科技创业家不少于6名，集聚“千人计划”人才不少于3名。要创新方式方法，面向光电显示、生物医药等产业和技术领域，加强与重点地区、重点高校、重点企业的联系，特别是瞄准北京等地区，广泛开展各种形式的招才引智活动。要做好人才的申报和服务工作，切实提高人才入围成功率。三是积极打造科技创业创新最优环境。全面启动开发区人才服务中心（科技创业服务中心）的运作，建设1家综合型科技企业孵化器，在启动资金、创业场所、金融财税、人才住房、生活保障等方面，提供全方位、专业化、个性化的创业孵化服务。继续推进公共技术服务平台建设，以公司化模式运作好南京光电技术研究院，促进中科院上海光机所先进激光技术研究院早日建成，进一步加强与高校和科研院所的合作，争取再合作共建战略性新兴产业创新中心2个、产学研合作基地2个。设立由开发区管委会控股的科技创业投资公司，组建队伍实施专业化运作，承担种子基金、创业投资等功能，同时积极引进创业投资公司、科技小额贷款公司、农村小额贷款公司、担保公司、证券公司等金融机构，辅导和支持科技创业企业多渠道上市融资。
第三，集聚优质项目，促进产业升级。确保全年引进重点项目40个、开工重点项目40个、竣工重点项目30个，引进100个科技创业项目进行培育孵化。一是围绕建设世界级光电显示产业基地，加快集聚光电显示项目。大力抓好液晶谷的项目引进和建设工作，重点推进六代线项目放大产能、模组及整机项目投入生产、电子装备产业园加快建设、更高世代液晶面板和AM-OLED项目开工建设等，同时大力引进玻璃基板等重大产业链配套项目。要大力推进汉能薄膜太阳能电池、大族实业太阳能等项目开工建设，加快推进第壹有机光电公司OLED照明实现产业化，进一步集聚一批液晶显示、OLED显示、激光显示、新光源、太阳能光伏、电子装备等项目。二是围绕建设国家级现代物流产业基地，加快集聚现代物流项目。抢抓长江深水航道疏浚的机遇，充分发挥龙潭港、新生圩港两大港口资源优势，依托龙潭综合保税区、“铁公水”联运物流中心等平台，加快建设接轨国际、服务全国、面向长江中上游的物流枢纽。要重点推进美安物流、传化物流、普洛斯物流等项目，加快构建集仓储、加工、贸易、配送为一体的现代物流体系。三是围绕建设紫金（新港）科技创业特别社区，加快集聚科技创业项目。招商局、紫金（新港）科技创业特别社区管委会要共同抓好科技创业项目的引进工作，并与人才引进工作相结合，重点抓好项目的评审、落户后的孵化服务等工作，在提高项目落户率、孵化成功率上下功夫。四是围绕项目落得下建得成，建立合力推进项目的新机制。建立每周重大项目推进协调会制度，凡涉及行政区的相关事宜，由区里相关部门和单位参加，重大问题由两区领导高位协调，努力形成项目推进工作的合力，积极破解项目推进难题。
第四，加速东区开发，拓展承载空间。将东区作为开发区“二次创业”的主战场，积极破解要素制约，全力打造新的转型发展空间。一是解决资金和土地等要素制约。积极想办法多渠道筹措资金，增强开发总公司、东区建发公司、南京高科的融资、融券功能，想方设法推进开发总公司10亿元企业债券的发行工作，探索经营性用地开发，满足东区开发的资金需求。积极争取建设用地指标，确保全年完成土地征用不少于1200亩。加强与行政区对接，继续推进东区的拆迁工作，要启动综合保税区、污水处理厂等项目地块的拆迁工作。二是整理产业发展和科技创业空间。以路网建设和场地平整工程为重点，尽快在红枫片区、龙潭新城起步区等片区整理出制造产业发展空间，在桦墅村整理出科技创业空间。同时，继续推进龙潭综合保税区的申报，加快推进“铁公水”联运物流中心的规划建设，拓宽物流产业的发展空间。三是加快基础设施及重大产业项目建设。以龙潭污水处理厂、东阳污水处理厂、东区热源点建设为重点，抓紧推进一批基础和配套设施的规划设计和建设工作。加快推进龙潭二期经济适用房的建设，规划建设与保障房连成一片的职工生活区及商业配套设施。要以博世汽车零部件、中传重型装备、汉能薄膜太阳能电池及液晶谷内重大项目的建设为带动，加快形成东区大开发氛围。
第五，完善新港功能，提升园区品质。以挖潜增效、周边拓展、完善配套、适度改造、生态建设等为重点，积极抓好新港的提档升级。一是继续盘活存量土地和房产资源。抓紧推动建设新港片区已完成规划选址和设计的科创载体，动员低端落后低效企业搬迁，腾出空间建设孵化器、中试基地、高科技制造中心等。鼓励优势企业增资扩产，尽快启动预留用地的建设，积极推进流转配置。二是继续向新港周边拓展空间。发挥开发区的辐射带动效应，继续在新港东北侧推进循环经济示范园的基础和项目开发，在新港南侧推进员工公寓、经济适用房等生活配套区域的开发，同时在新港西北侧启动许家村地块的拆迁开发工作，将该地块作为开发区的首块房产商业地块，探索经营性用地的开发。三是继续完善园区配套。积极推进热电联产的燃气电厂建设，进一步保障园区企业蒸汽供应；在开发区中心地带选址建设一家四星级酒店，满足区内企业的商务需要；在科创载体内建设一定的生活服务设施，营造便利的社区生活环境；继续推进员工公寓的建设，并做好公寓的物业管理服务工作；继续推进新港外围交通环境的改善，新增绕城高速入区匝道，提升园区通行能力；坚持量力而行、适时适度，对部分重点设施进行改造升级。四是持续打造生态园区。以成功创建国家生态工业示范园区为契机，进一步提升园区的环保和生态水平，着力推进循环经济、低碳经济的发展，全力打造生态宜居的园区环境。
第六，加强社会管理，建设和谐园区。围绕打造和谐幸福园区，大力推动社会建设、创新社会管理。一是认真抓好就业和劳动保障。以人才服务中心为载体，积极争取上级部门授权，努力拓宽劳动保障服务范围。抓好劳动政策法规宣传，提高企业劳资干部业务能力，从源头减少劳动保障投诉和争议的发生。发挥协调劳动关系三方机制作用，深入推进工资集体协商制度，健全企业内部劳动争议防控体系，推进劳动人事争议仲裁院的建设，全方位提升劳动争议处理效能，努力构建和谐劳动关系。二是高度重视企业稳定安全和园区综合治理。加强企业管理，深入推进领导和部门驻点联系企业制度，积极发挥企业党群组织的作用，做好新形势下的职工队伍稳定工作。全力推进安全生产标准化建设，加强对重点企业的安全监管，认真开展安全生产检查，切实将安全隐患整改到位，防止重大安全事故的发生。继续加大市容、交通、治安等综合执法力度，保证开发区环境整洁、安全通畅、秩序井然。三是大力推动园区文化建设。大力推动园区的文化建设，切实增强文化凝聚力。大力弘扬以敢于创业为核心的创业创新创优创造、自信自觉自立自强“四创四自”精神，组织开展丰富多彩的文化活动，做好职工思想教育工作，提高全区文明素质和职工凝聚力。认真组织好开发区建区20周年和升格为国家级开发区10周年纪念活动，在进一步加大对外宣传力度的同时，达到吸引人才和项目、凝聚人心和力量的效果。
第七，提升党建水平，打造创业团队。要以创建党的建设先进园区为目标，精心组织和实施“党建工作创新工程”，不断提高党的建设科学化水平，打造一流的创业团队。一是大力开展“三争一创”实践活动。要制定实施“三争一创”实践活动方案，围绕开发区争先进位目标，把昆山开发区和北京开发区分别作为省内和省外榜样，全面开展比较学习活动，将五年任务逐年分解，加大工作推进力度，全力争一流创先进。要把“三争一创”活动实施方案与全年目标任务分解结合起来，强化督促检查考核，下达任务书，立下责任状，保障发展争先领先率先。要通过开展“三争一创”实践活动，在干部队伍中大力弘扬敢于创业、奋勇争先的精神，大力营造真抓实干、迎难而上的作风，将全体干部的创业激情充分激发出来。二是加强基层党组织和党员队伍建设。要继续以非公企业基层党组织建设为重点，着力推进机构健全、活动开展等工作，充分发挥基层党组织在维护企业正常生产经营、推进企业文化建设、促进企业和谐稳定等方面的积极作用。要加强基层组织书记队伍建设，采取多种形式开展学习培训，切实提升党务工作能力，激发工作积极性。要坚持标准，进一步做好党员发展工作，不断壮大党的队伍。三是努力打造务实清廉的干部队伍。及时调优配齐机关部门、直属企业领导班子，形成为科学发展配班子、选干部、聚人才的鲜明用人导向。进一步加强机关作风建设，加大干部的教育培训和锻炼交流力度，为开发区“二次创业”打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的优秀干部队伍。进一步抓好廉政准则的宣传教育，严格落实工程招投标、政府采购、审计等内部工作制度和程序，严格实行重大事项集体研究，努力形成用制度管权管事管人的工作格局。各级干部要常怀慎微之心，在思想上筑牢拒腐防变的防线，常弃非分之想，主动抵制各种诱惑，确保干成事、不出事。 最后，管委会组织人事处、经发局、招商局、财政局、紫金（新港）科技创业特别社区，南京高科、第二热电厂，以及公安、消防、工商、国税、地税、海关、国检等驻区单位向管委会常务副主任杨友林递交了2012年度工作目标责任状。