全市创先争优活动动员部署后，开发区坚持从实际出发，制定实施意见，提出具体要求，推进创先争优活动有序有效开展。
        在活动主题上，针对开发区管理体制调整，托管栖霞四个园区设立开发区东区、土地面积扩大七倍、产业布局面临变化的实际，将活动主题确定为“坚持科学发展、促进二次创业”，激发广大党员干部和职工群众创业热情，立足本职，凝心聚力，建功立业，把开发区“蛋糕”做大做优，争做全国开发园区排头兵。
        在活动内容上，针对开发区非公企业多、经济成分复杂、不同文化融合、开展党建工作难度较大等特点，为了有利于协调各方关系、增强内生动力、发挥引领作用、持续推进活动，除了以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容外，还专门增设了争当优秀党务工作者内容，要求努力做到“五个强”，即党性观念强、能力素质强、创新追求强、民本意识强、自律自重强。
        在活动指导上，针对这次活动时间跨度长、涉及范围广、规定动作少、创新空间大的特点，在活动指导上推行“四个重在”：一是重在基层。建立党员领导干部联系点，实行机关职能部门与基层党组织结对挂钩，开展基层党组织之间相互观摩借鉴等，促进活动在基层有效落实。二是重在实效。鼓励支持基层党组织发挥首创精神，调动保护党员群众的积极性和创造性，引导党员群众围绕本单位中心工作，明确主题及重点，科学设计活动载体和平台。三是重在持久。要求党务工作者和党员把创先争优活动作为基层党建的一项常规工作，经常抓、反复抓、抓出经验、抓出成果，以此带动工青妇等群众组织建设，形成争创先进、争做优秀的浓厚氛围。四是重在服务。上级党组织要为下级党组织服务，各级党组织要为党员服务，党组织和党员要为群众服务，通过强化服务，使创先争优活动真正成为基层党员的自觉行动。