开发区环境质量报告书

近年来，在我区各项经济指标取得快速发展的同时，开发区认真贯彻落实科学发展观，坚持生态立区，以改善环境质量、促进经济发展为基本出发点，以创建ISO14000国家示范区为抓手，扎实推进开发区环境基础设施建设，区域环境质量得到明显改善。

一、区域环境空气质量

根据大气功能区划分和《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的有关规定，南京经济技术开发区大气环境执行二类区标准。多年来，为保证开发区环境空气质量符合二类区标准，开发区开展了多项大气污染防治工作。从空气质量长期变化趋势看，开发区空气质量基本保持稳定，基本符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。因区内无大气环境自动监测点，根据《南京环境状况白皮书》（2006年）中描述，2006年全市日空气污染指数（API）年平均值为80.3，优于上年0.3个指数值，全年环境空气达到优秀、良好（API小于100）级别的天数为305天，比上年增加1天，占全年天数的83.6％。

1、建区初期，本着“整体规划、滚动发展”的原则，管委会相继编制了《南京经济技术开发区总体规划》和控制性详规。在规划中明确我区为工业集中区，不设生活区和居民区。在开发区建设过程中，为减少企业间的环境影响，重点建设了乌龙山、杨梅塘长江边三条绿化走廊，新建了乌龙山公园、开发区主入口、各主支干道绿化工程。

2、在上级环保部门的指导和帮助下，管委会将大气污染防治工作作为开发区建设和环境保护管理工作的重要内容，严格环保“三同时”手续的办理工作，坚决落实规划中提出的要求。

3、我区主要利用南京第二热电厂热源，高起点、高标准、高质量地规划建设供热管网，实现集中供热，配合南京港华燃气公司建设开发区天然气管线，接入天然气这一清洁能源。

4、加强区内建筑工地的环境管理。2006年9月，开发区专门成立环境综合治理办公室，要求所有工地设置围挡、严格绿化和道路占用的审批程序，每个工地设置冲洗水台，不得带泥上路，杜绝抛洒滴漏，减少扬尘和交通污染。

5、建成烟尘控制区。2004年，我区开展了烟尘控制区的创建工作，市环境保护委员会对现场及创建材料进行了检查，批复同意全区13.37平方公里为烟尘控制区。

6、积极发展公共交通事业，减少机动车污染物的排放。在开发区二期建设公交场站一座，共有64、71、108路等多条公交线路，区内有124路环线。目前我区正积极规划建设新的公交场站，开辟新的公交线路(开发区－地铁站)，方便区内员工的出行。

二、区域水环境质量

2007年3月，南京市环境监测中心站对开发区附近长江端面进行了取样分析。监测结果表明，COD断面水质各项指标年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中2类水质标准。兴武沟作为开发区雨、污水的通道，其水质监测情况可以达到其水体功能的要求，并且水质明显改善。由此可见，污水处理厂的建设投用有效降低了区域水污染物排放总量。2007年，我区还将新建污水提升泵站，实施一期污水截流工程，扩大污水收集范围，确保污水管网覆盖率达到100％，污水集中处理率将达到95%以上。

三、区域环境噪声质量

按照南京市人民政府对开发区环境功能区划分规定和《城市区域环境噪声标准》(GB3096―93)，开发区噪声限值昼间65dB（A），夜间55dB（A）；工业企业厂界执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348―90)3类标准，昼间65dB（A），夜间55 dB（A）。在项目设计阶段，就要求企业对产生噪声设备采取必要的隔音降噪措施，在厂区内合理布置（冷却塔、空压机等），尽量向厂区集中；在建设项目环保验收过程中，必须进行厂界噪声监测，确保厂界噪声达标；作为工业园区，开发区没有居民和房地产开发，不存在扰民现象。2004年12月，经南京市环境保护委员会批复（苏环委[2004]27号），确认我区13.37平方公里为“环境噪声达标区”。

四、   区域污染源状况报告

2006年，为全面摸清开发区内企业排污和环保管理状况，建立区域环保信息综合管理系统。按照管委会领导的指示，管委会排污普查工作组历时一个多月，对全区所有企事业单位进行了全面的环保排污普查。

（一）检查组对我区218家单位进行了排污调查，其中生产型及仓储物流类企业共166家。开发区2006年污水排放总量为4210362吨 /年，COD排放量为403.62吨/年，污水集中处理率达到85.0％，固废产生量为30409.36吨，其中危险废物1562.13吨，固废综合利用率达到97.6％。

（二）单位GDP能耗小于全国平均水平

为提高企业经济效益，减少环境污染，促进全区经济快速发展，我区从调整能源结构，优化产业布局入手，积极推进天然气管网、集中供热工程项目的实施。在项目环评阶段，就要求企业使用天然气等清洁能源，使用煤等高污染燃料的项目不予引进。对于已建成的项目，积极鼓励进行能源改造，降低能源消耗量，如：宁铁合金公司对窑炉进行了改造，由柴油改用天然气这一清洁能源。最近，为解决金桐等三家企业能源使用问题，减少污染物的排放，开发区单独建设一条蒸汽管线接入用气单位。区内乐金飞利浦公司为了提高资源能源的利用效率，降低生产成本，由总经理负责，专门成立TDR小组在企业内全面开展节能和资源节约工作，开展节能环保宣传，采取了减少冷冻机、空压机开启台数，及时清洗空调过滤器，设定空调使用温度和区域，加强节电宣传教育等具体措施。据企业测算，仅2005年上半年，节约水费45万元，蒸汽费用51万元，电费225万元，取得了良好的经济和环境效益，并在全区电子企业内推广起来。

2004-2006年开发区能耗统计表

注：开发区于2004年底开始敷设天然气管线

（三）万元GDP用水量小于全国平均水平

近年来，我区以经济建设为中心，坚持水资源的可持续利用，积极开展水资源的节约与保护，提高节约意识。从政策层面，在招商过程中注重引进以电子、医药为代表的资源消耗少、能耗低、产值高的项目，基本不引进大耗水型企业。从技术层面上，引入循环经济理念，鼓励企业将冷却废水、污水站处理后的尾水等回用作为绿化用水。如我区赛斯公司将污水站处理后的污水再进行吸附过滤用于厂区绿化，减少新鲜水的使用量。另外，为减少企业自来水用水量和用水成本，我区正进行污水处理厂中水回用工程方案的论证工作，将中水供应给企业作为冷却、绿化、清洗等非生活用水。近三年来，我区GDP逐年大幅度提高，但用水总量并未出现显著增长，单位GDP用水量呈逐年下降趋势（表4）。

2003-2006年开发区单位GDP用水量统计表

（四）推进清洁能源使用

开发区管委会高度重视能源使用问题，积极推广清洁能源，早在开发区建设初期就建设了液化气供应站。利用“西气东输”这一契机，2005年在区内敷设完成天然气主管网，江苏金桐、宁铁合金、同力路桥等企业相继完成了能源改造，使用天然气这一清洁能源。在集中供热方面，开发区坚持“开发一片、敷设一片”的原则，将管线敷设到企业周边，对于用热大户，开发区投入资金直接从电厂敷设专用管线供企业使用，集中供热率达到100％。目前，开发区已经形成环状管网这一稳定的供热系统，供气压力稳定，二热电二期工程也正在实施，未来开发区供热质量和能力将大幅提高。

（五）加强固废综合利用，综合利用率达到97.6％

我区按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，不断加强工业企业固体废物的管理，在ISO14001环境管理体系文件中，编制了《固体废物管理程序》，按照废物“减量化、资源化、无害化”的原则，积极引导和鼓励工业固体废物的综合利用。如：金陵制药公司将生产中产生的中药药渣供应给蔬菜公司作肥料使用，乐金化学公司将偏光板的边角料用作小尺寸液晶生产使用等。

五、下一步工作目标

开发区在ISO14000国家示范区建设方面将继续贯彻科学发展观，在具体工作中融入国家生态工业示范园区创建这个新内涵，着重做好以下几个方面的工作：

（一）开发区将按照开发区总体规划和景观规划的要求，加大资金投入，继续实施区域环境综合整治工作，推动企业绿化和园区整体绿化的融合，让区域环境更加整洁优美、协调和谐。

（二）进一步完善平板显示的生态产业链，积极扶持资源回收和环保科技型企业，基本实现产业系统中物质的闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化，鼓励企业实施中水回用，重点推进园区工业用水示范项目，将热电厂多余的工业用水通过管道输送给园区企业作为循环冷却水、清洗等用途。

（三）重新规划园区污水处理系统，减少区域污染物排放。在2007年年底前完成一期污水接入污水处理厂工程，建设污水提升泵站，将一期污水接入到园区污水处理厂，有效降低开发区COD排放总量。

（四）确定总量控制目标：实施期限为2006年至2010年。

到2008年：

――力争实现工业总产值2000亿元；

――力争实现国内生产总值200亿元；

――力争实现进出口总额110亿美元（其中出口总额40亿美元；进口总额70亿美元）；

――力争实现税收收入30亿元；

――力争在2006～2008年期间，吸引外商投资总额达到28亿美元，合同利用外资17亿美元、实际利用外资10亿美元，1000万美元外资大项目70个；

――污水综合利用率达到30％；

――工业污水集中处理率达到80％以上；

――固体废弃物综合利用率达到96％以上；

――区内ISO14000认证企业比率达到15％以上；

――工业企业污水排放稳定达标率达到96％以上；

――危险废弃物安全处理处置率达98％；

――工业企业产生的生活垃圾日产日清，统一填埋处理；

――完成乐金飞利浦、艾欧斯密斯等8家企业清洁生产审核工作；

――建成ISO14000国家示范区；

――力争主导产业总产值约占全区工业总产值的96％。

到2010年：

――努力实现工业总产值3500亿元；

――努力实现国内生产总值300亿元；

――努力实现进出口总额360亿美元（其中出口总额160亿美元；进口总额200亿美元）；

――努力实现税收收入65亿元；

――努力在2006～2010年期间，吸引外商投资总额达到60亿美元，合同利用外资35亿美元、实际利用外资20亿美元，1000万美元外资大项目150个；

――污水综合利用率达到35％；

――工业污水集中处理率达到90％以上；

――固体废弃物综合利用率达到98％以上；

――区内ISO14000认证企业比率达到18％以上；

――工业企业污水排放稳定达标率达到98％以上；

――危险废弃物安全处理处置率达100％；

――完成包括乐金飞利浦、依利安达等在内至少10家企业清洁生产审核工作；

――建成LCD/PDP平板显示产业生态链；

――力争主导产业总产值约占全区工业总产值的98％。